2017-7-10 11:21 |
Председательствующий: Д. З. Фельдман – Глава Администрации города Рубцовска Секретарь: Зоткина Е. П. - главный специалист отдела экономического развития и ценообразования Администрации города Рубцовска Члены совета: Пьянков В.
И. , Обухович О. Г. , Левин И. В. , Пурыга И. В. ,
Деревянко Н. Т. , Долгих Е. И. , Колупаев А. Н. , Агрызков Ю. М. , Руднева Н. Р. , Шкурихина Н. В. , Волков С. А. , Томашевич И. И. , Шинкаренко Ю. Д.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О рассмотрении информации о внедрении системы муниципально-частного партнерства в форме Соглашения о муниципально-частном (концессионном) партнерстве между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и частными партнерами.
1. 1. О подготовке новой редакции «Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края».
1. 2. О согласовании публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.
1. 3. О мониторинге реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве и предоставлении в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края результатов мониторинга.
1. 4. О создании и ведении реестра соглашений муниципально-частного партнерства.
2. О рассмотрении информации о подготовке программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городского округа.
СЛУШАЛИ: О рассмотрении информации о внедрении системы муниципально-частного партнерства в форме Соглашения о муниципально-частном (концессионном) партнерстве между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и частными партнерами.
ВЫСТУПИЛИ:
Руднева Н. Р. – и. о. начальника правового отдела Администрации города Рубцовска проинформировала:
о подготовке новой редакции «Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края» и его утверждении постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 14. 03. 2017 № 711 с признанием утратившим силу старой версии положения (постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 11. 12. 2014 № 5372);
о проделанной работе по внесению изменений и дополнений в «Устав муниципального образования город Рубцовск Алтайского края», утвержденных решением Рубцовского городского Совета депутатов от 17 ноября 2016 г. № 787
в статью 44 «Полномочия Главы города»:
внесено дополнение пунктом 26 о принятии «решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование город Рубцовск либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования город Рубцовск…»;
внесено дополнение пунктом 27 о «направлении в орган исполнительной власти Алтайского края, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Алтайского края, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13. 07. 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
в статью 55 «Полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области экономики, финансов и муниципального имущества» внесено дополнение пунктами 20-27 об «обеспечении координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства; согласовании публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве; осуществлении мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;…»;
Томашевич И. И. – директор ООО «Алтайтрансмаш- сервис» спросил о согласовании публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
Колупаев А. Н. – председатель комитета по имуществу Администрации города Рубцовска сообщил:
в подпункте 2 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 13. 07. 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;
в пункте 7 статьи 19 Федерального закона от 13. 07. 2015 № 224-ФЗ публичный партнер по согласованию с уполномоченным органом определяет содержание конкурсной документации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещения результатов конкурса;
в пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 13. 07. 2015 № 224-ФЗ публичный партнер - муниципальное образование, от имени которого выступает глава муниципального образования или иной уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования;
Руднева Н. Р. – и. о. начальника правового отдела Администрации города Рубцовска дополнила, что в «Положении о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края» в пункте 8. 1. 2. раздела 8. «Полномочия Администрации города Рубцовска в сфере муниципального частного партнерства» определено «Согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве».
Колупаев А. Н. – председатель комитета по имуществу Администрации города Рубцовска продолжил:
мониторинг реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27. 11. 2015 № 888 «Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве»;
мониторинг соглашений, в которых публичным партнером является муниципальное образование, проводится уполномоченным в соответствии с уставом муниципального образования органом местного самоуправления.
в статье 55 «Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» мониторинг реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве отнесен к полномочиям Администрации города Рубцовска;
Руднева Н. Р. – и. о. начальника правового отдела Администрации города Рубцовска дополнила, что в «Положении о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края» в разделе 12. «Реестр соглашений муниципально - частного партнерства» определено«Ведение реестра осуществляет отраслевым (функциональным) органом Администрации города Рубцовска Алтайского края, уполномоченное в сфере учета и контроля за муниципальной собственностью (имущество, земля) - комитетом Администрации города Рубцовска по управлению имуществом»;
Колупаев А. Н. – председатель комитета по имуществу Администрации города Рубцовска продолжил:
комитет по имуществу Администрации города Рубцовска Алтайского края проводит мониторинг в отношении подготовки, заключения «Концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» (далее - Концессионного соглашения);
в рамках мониторинга и на стадии проработки Концессионного соглашения были внесены сведения в государственную автоматизированную систему «Управление» о наименовании проекта, публично-правововом образовании (муниципальное образование город Рубцовск Алтайского края) с его местонахождением, наименованием, местонахождением лица, обеспечившего разработку предложения о реализации проекта (АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс»), сфере и отрасли реализации проекта, актуальности и цели реализации проекта, затратах инвестора, стоимость бюджетных вложений и других требований;
Концессионное соглашение было подписано всеми сторонами 22 июня 2017 года с участием в качестве третьей стороны – Правительства Алтайского края;
подано в Росреестр на регистрацию ограничение прав, возникающих на основании Концессионного соглашения (ожидаемый срок получения после регистрации документов - первая декада июля текущего года);
сведения о его заключении внесены в ГАС «Управление» 27 июня 2017 с обновлением, дополнением информации и подтверждением внесенных сведений в Минэкономразвития и Минстройтранс Алтайского края;
Пурыга И. В. – начальник отдела экономического развития и ценообразования Администрации города Рубцовска спросила о сроках проведения мониторинга проектов муниципально-частного партнерства, в том числе Концессионного соглашения;
Колупаев А. Н. – председатель комитета по имуществу Администрации города Рубцовска проинформировал во исполнение:
Приказа Минэкономразвития России от 27. 11. 2015 № 888 мониторинг проводится ежегодно с даты принятия решения о реализации проекта государственно, муниципально-частного партнерства;
части 1 статьи 10 Федерального закона от 13. 07. 2015 № 224-ФЗ мониторинг проекта выполняется посредством сбора, проверки, анализа, обобщения, систематизации и учета предоставленных публичными партнерами сведений о планируемых, реализуемых и реализованных на территории Российской Федерации соглашениях;
в целях обеспечения проведения мониторинга публичный партнер в течение 10 рабочих дней после принятия решения о реализации проекта размещает в ГАС «Управление» сведения: описание и обоснование актуальности проекта, цели и задачи его реализации, срок его реализации, сведения об объекте, перечень недвижимого имущества, финансово-экономические показатели;
с даты заключения соглашения в течение 10 рабочих дней Публичный партнер размещает в ГАС «Управление» сведения: о фактических сроках проведения конкурса на право заключения соглашения и дате его заключения, участниках конкурса на право заключения соглашения (наименование, место нахождения), победителе конкурса на право заключения соглашения - частном партнере, его конкурсном предложении и юридических лицах, которые выступают на стороне частного партнера (наименование, место нахождения и адрес);
публичный партнер в течение всего периода реализации проекта (с момента принятия решения о реализации проекта до момента полного исполнения сторонами всех обязательств по соглашению) каждые 6 месяцев размещает в ГАС «Управление» сведения о фактических сроках исполнения сторонами обязательств по соглашению, а также о фактически достигнутых значениях критериев эффективности проекта и значениях показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа;
информация обо всех юридически значимых действиях в отношении соглашения, в том числе заключение, внесение изменений и расторжение соглашения, государственная регистрация прав на владение и пользование объектом, подписание актов о приеме-передаче объекта, передача земельных участков, приемка выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта, ввод объекта в эксплуатацию размещаются публичным партнером в ГАС «Управление» в течение 10 рабочих дней со дня совершения таких действий с приложением копий соответствующих документов;
Минэкономразвития России, уполномоченные органы субъекта Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления в целях проведения мониторинга обеспечивают текущую проверку в рамках компетенции на достоверность внесенных публичными партнерами в ГАС «Управление» сведений и документов, а также ежегодно формируют результаты мониторинга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом (под отчетным годом понимается год, за который публичными партнерами предоставлялись сведения);
Уполномоченный орган местного самоуправления ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в состав которого входит соответствующее муниципальное образование, результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве, а также размещает результаты мониторинга на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Минэкономразвития России сводные результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном^ партнерстве, а также соглашений о государственно-частном партнерстве, в которых публичным партнером является субъект Российской Федерации (в том числе соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием субъекта Российской Федерации за исключением проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), а также размещает результаты мониторинга на своем официальном сайте;
Минэкономразвития России ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным годом, формирует сводные результаты мониторинга соглашений и размещает их на своем официальном сайте;
сведения, предоставленные публичными партнерами в целях проведения мониторинга, хранятся в архивах и базах данных ГАС «Управление» в течение срока действия соглашения и не менее пятнадцати лет с момента окончания срока их действия;
во исполнение приложения № 2 к постановлению Администрации города Рубцовска от 14. 03. 2017 № 711 «Об утверждении положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края комитет по управлению имуществом Администрации города Рубцовска ведет «Реестр соглашений о муниципально-частном партнерстве муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» на бумажном носителе;
по состоянию на 04. 07. 2017 в реестр внесен первый проект муниципально-частного партнерства :
№ п/п
Номер и дата
соглашения о
муниципально-частном
партнерстве
Наименование участника соглашения (юридического лица, ИПБОЮЛ)
Наименование мероприятия
Внебюджетные
средства, тыс. руб.
1
№1 от 22. 06. 2017
АО «Рубцовский
теплоэнергетический комплекс»
Концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования
город Рубцовск Алтайского края
1 438 111
ПОСТАНОВИЛИ:
1. 1. Принять к сведению информации правового отдела Администрации города Рубцовска (Руднева Н. Р. ) и комитета по имуществу Администрации города Рубцовска (Колупаев А. Н. ).
2. СЛУШАЛИ: О рассмотрении информации о подготовке программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городского округа.
ВЫСТУПИЛИ:
Деревянко Н. Т. - председатель комитета Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству сообщил, что во исполнение Федерального закона от 29. 12. 2014 №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 14. 06. 2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», решения Рубцовского городского Совета депутатов от 28. 12. 2006 №452 «Об утверждении генерального плана города Рубцовска» выполнено:
создание рабочей группы по формированию программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (распоряжение Администрации города Рубцовска Алтайского края от 19. 12. 2016 № 526-р;
определены основные разработчики программ по направлениям:
развития коммунальной инфраструктуры – управление по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии;
развития транспортной инфраструктуры – комитет Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству;
развития социальной инфраструктуры – комитет Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству;
определены соисполнители программ и установлен срок разработки 3 программ до 01. 06. 2017;
подготовлены для утверждения 3 проекта постановлений Администрации города Рубцовска Алтайского края о разработке программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования город Рубцовск Алтайского края;
подготовлены для согласования проекты самих программ;
Томашевич И. И. – директор ООО «Алтайтрансмаш- сервис» спросил о возможном привлечении финансовых средств для развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры после разработки и утверждения программ;
Фельдман Д. З. - Глава Администрации города Рубцовска сообщил, что разработка перечисленных программ осуществляется во исполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и является реализацией генерального плана муниципального образования город Рубцовск Алтайского края города Рубцовска, которые обязательны при решении любых вопросов по финансированию и включению социально значимых объектов города на условиях долевого участия в государственные программы российской Федерации, Алтайского края, муниципальные программы, а также для реализации проектов на условиях муниципально-частного партнерства;
Фельдман Д. З. - Глава Администрации города Рубцовска предложил рассмотреть проекты программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в рамках работы инвестиционного совета Администрации города Рубцовска Алтайского края до их вынесения на общественное обсуждение и ознакомить членов совета с проектами в электронном виде до заседания совета;
ПОСТАНОВИЛИ:
2. 1. Принять к сведению информацию комитета Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству (Деревянко Н. Т. ).
2. 2. Комитету Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству (Деревянко Н. Т. ) представить проекты программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования город Рубцовск Алтайского края в электронном виде в отдел экономического развития и ценообразования.
2. 3. Отделу экономического развития и ценообразования (Пурыга И. В. ):
при получении проектов программ организовать ознакомление членов инвестиционного совета Администрации города Рубцовска Алтайского края с содержанием программ в электронном виде;
включить вопрос рассмотрения проектов программ в повестку очередного заседания инвестиционного совета.
ВложениеРазмер
protokol_investicionnogo_soveta_04. 07. 2017. doc103 КБ
.
Подробнее читайте на rubadm.ru ...
